新观察｜济南开局抢春，万亿之城为何瞄准项目突破

“勤”开好局，抢春先行。

(资料图片仅供参考)

春节假期归来第一天，年味尚未散去，全力起跑的发令枪已然打响。1月28日下午，济南“新春第一会”为2023年全年工作定调，会议锚定“项目突破年”，凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展，高效推动十个领域突破。

还有不到一周时间立春，这次“新春第一会”是2019年以来济南在市级层面召开时间最早的一次，用意很明显：抓项目、促发展、作示范。

五年来“新春第一会”讲了什么

“新春第一会”之所以年年备受关注，在于它规划了贯穿全年的政府工作要点，往往具有“风向标”意义。

2019年2月，济南市召开会议贯彻全省工作动员大会精神，提出了抓十项落实。其中，在立足当前抓落实工作层面，要抓好经济工作、项目建设等工作，推动全市经济社会发展实现开门红。

受疫情等原因影响，2020年济南“新春第一会”未以全市大会形式组织，取而代之以举行重点项目集中开工活动。当时媒体报道称，重大项目建设是推动经济社会全面复苏的“牛鼻子”。是年，济南地区生产总值首次突破1万亿元大关。

2021年2月，济南市召开全市工作动员大会，抢抓“强省会”战略机遇，坚决扛起使命担当。当年全市生产总值约1.14万亿元。

2022年2月，继全省工作动员大会之后，济南市召开“新春第一会”，锚定全面增强经济社会发展创新力，实施十二项改革创新行动。其中之一是实施“重点要素保障”改革创新行动，为大项目好项目提供充足要素支撑。最新统计数据显示，济南2022年生产总值突破1.2万亿元。

及至2023年1月“新春第一会”召开之际，在“高质量发展”成为全国省市层面工作大会主旋律的背景下，济南这次大会定调“项目突破年”。

梳理五年来济南的“新春第一会”，不难发现，有两次提到项目建设、一次围绕项目改革创新，而以“项目突破”为全年工作中心任务还是第一次。不言而喻，以抓项目、抓优质项目推进高质量发展，为高质量发展注入源头活水目标既已明确，前路豁然开朗。

突破年抓什么项目

抓项目促发展，济南“项目突破年”工作动员大会明确提出努力在“十大领域”取得突破——

科技创新、产业发展、扩大内需、生态建设、改革开放、区域协调发展、增强文化软实力、乡村振兴、民生保障、筑牢安全底线。

这十大领域涵盖了经济社会发展的关键。在济南深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划里，明确了十大领域第一批1301个重点项目、总投资超过2.4万亿元。其中，2023年新开工项目545个，总投资超过6633亿元。分别是：

科技创新，37个（新开工项目，下同），683.91亿元（年度投资额，下同）；

现代产业体系，154个，754.63亿元；

扩大内需，100个，1292.2亿元；

生态建设，45个，302.41亿元；

区域协调发展，23个，1429.6亿元；

乡村振兴，53个，327.76亿元；

改革开放，24个，348.15亿元；

文化软实力，15个，259.26亿元；

民生保障，79个，1169.27亿元；

筑牢安全底线，15个，66.56亿元。

值得注意的是，在区域协调发展、扩大内需、民生保障三个领域，新开工项目投资均在千亿规模以上，三大领域总投资额达3891.07亿元。

手握希望，来日可期。

为什么以抓项目破题开路

三年连上两个千亿台阶后，为什么2023年济南要瞄准项目突破？答案是要增量！

——这是打基础利长远，全力以赴冲刺目标的需要。刚站上1.2万亿元的济南，在山东带头提出了年度地区生产总值增长5.5%以上的目标；三年行动计划进一步提出，2025年地区生产总值力争站上1.5万亿元。重点项目对经济发展的带动作用显而易见。从2022年经济运行情况来看，济南加快重点项目及优质项目谋划推进，持续加大有效投资，不断优化投资环境，固定资产投资实现平稳运行。试举两例：去年，中国重汽在重卡市场拿下全国销冠，比亚迪在新能源汽车市场拿下全球销冠。而两大企业均在济南重点投资布局，这样体量大、前景好的项目在2023年将进一步达产增效，可以预见的是将济南进一步引入全国乃至全球的产业链条，对未来三年连续跨越新台阶至关重要。

——这是济南聚焦强省会战略，提升城市能级的需要。“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”。对全国已有24座万亿之城来说，在高质量发展新赛道上，“坚持以质取胜，以量变的积累实现质变”，这种竞逐更为激烈。在强省会战略加持下，济南重大基础设施迎来投资高峰期，重点工业项目进入达产期，经济运行将处于周期性上升期。因此，需要更多的大项目、好项目支撑经济发展，为高质量发展注入强劲动能，实现2025年济南经济总量在全国主要城市中实现位次前移，在全省经济首位度达到16%的目标。

——这是紧抓建设绿色低碳高质量发展先行区战略发展机遇，以高质量项目建设助推高质量发展的需要。重大项目是先行区建设的坚实支撑和强大保障。在济南三年行动计划里，在降碳减污扩绿增长方面，将实施外热入济项目，推动济南都市圈供热一体化；可再生能源装机规模达到430万千瓦以上；2025年新能源汽车保有量达到15万辆以上。

“项目突破年”怎么抓

兔，在中华传统文化中代表着机智敏捷。兔年新春伊始，要的就是“动如脱兔”，力戒“守株待兔”。

拼经济抓项目，是一个全链条的命题：大项目、好项目前期怎么招引，项目招进来怎么落地，落地之后怎么服务等，事关干部能力、营商环境等方方面面，以软环境建设为高质量发展提供硬支撑。

对此，1月28日山东省委理论学习中心组集体进行学习，省委书记林武在讲话中对提升干部能力本领提出“四个要”：尊重客观规律、强化市场思维、提升统筹能力、树牢风险意识。在当天下午济南举行的“项目突破年”动员大会上，济南加码提出“三个坚决不”：不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不当“太平官”。联系到兔年春晚“躺平式干部”上了热搜，大家共鸣的是寄望干部做肯担当、能作为、有追求的“猛兔”，以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，紧盯项目、抢前抓早，牢牢把握工作主动。

“像动如脱兔般奋跃而上、飞速奔跑”。如此这般，只争朝夕，唯有实干。

新黄河记者：罗晓飞

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