【全球播资讯】滨江区长河街道：激活基层治理“源动力”，打造新时代信访工作新格局

滨江区长河街道位于钱塘江南岸，这里既衔接了杭州老城区的锦绣繁华，又脉动着滨江高新区的年轻活力。围绕“打造最强街道、建设最美长河”的总目标，长河街道积极构建信访稳定工作体系，创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，持续擦亮新时代“枫桥经验”，以更高起点、更高层次、更高水平的信访工作守护老百姓的烟火人间。

党建+信访

跑出基层治理加速度

【资料图】

基层基础工作是否到位，影响信访工作成效和社会稳定。长河街道各社区结合自身实际，创新矛盾多元化解平台，延伸基层服务触角，努力实现信访问题源头治理和属地化解，逐步构建起了“党建引领、共建共治”的基层信访治理工作格局。

物业管理缺位怎么办？公共空间乱停车怎么处理？小区如何才能化解诸如此类造成的矛盾纠纷呢？

长河街道华业科技园治理中心共商平安护航亚运

长河街道晶都社区成立“聚邻议站”，形成了“党组织领导、网格长牵头、红管家统筹”的多元协商治理机制，旨在破解小区信访难题，夯实基层治理组织基础。在“聚邻议站”这一阵地，由党组织唱主角，把小区的能人集结在一起，成立红管家队伍，聚邻、聚力，集党员活动、政策宣传、民情采集、矛盾调解、基层治理于一体，借此机会搭建交流平台,鼓励居民积极参与社区自治管理。

再有，观潮社区推出“潮声共益汇”，将小区闲置楼廊打造成居民“家门口”的议事厅，搭建全过程民主协商议事平台，解决群众实际困难和问题，化解矛盾纠纷，推动基层治理在社区党组织领导下健康有序发展。

而闻涛社区，则以“涛心议事坊”为民主议事平台，主打“说句掏心窝子的话”，引导大家一起坐下来，交换意见、好好商讨，在社区日常管理和服务中大力发展协商于民、协商为民的基层协商民主制度，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事。

“正所谓‘群众的问题大家办’，既要发挥党组织的引导作用，更要发挥居民自治作用，要把群众的积极性、主动性调动起来，最终实现人人参与、人人负责、人人共享的治理模式。”长河街道相关负责人如是说。

特色攻坚

打造“企业园区枫桥经验”样板

纵览长河街道产业版图，密布着很多高新技术企业和产业园区，如何因地制宜、做好做细全域信访工作，考验着长河街道点上攻坚的能力。

对此，长河街道华业科技园治理中心给出了探索性的答案。

据了解，华业科技园创建于2002年，集聚了一大批信息技术、人工智能、大数据、文化创意等企业，致力于孵化培育小微型科技企业。

为打造“企业园区枫桥经验”样板，华业科技园依托长河街道社会治理中心资源服务，建设“长河街道华业科技园治理中心”，将长河街道“一长二员”（楼道长、信息员、保障员）最小治理单元经验应用到企业园区。长河街道华业科技园治理中心通过整合园区党员、物业管理人员、企业管理人员力量，搭建园区楼宇楼道长、平安护航员、助企联络员的“一长二员”队伍（楼宇入驻企业管理人员轮值担任“楼宇楼道长”，园区物业管理人员担任“平安护航员”，由园区党员、华业集团管理人员担任“助企联络员”），做深做实平安建设、企业服务工作，力争“小事不出楼宇，大事不出园区”。

长河街道社会矛盾纠纷调处化解中心

与此同时，长河街道华业科技园治理中心搭建了党建引领、平安建设、安全生产、勤务联动、矛盾调解、法律服务六大功能体系，并联动借力政府职能部门，增强园区治理合力，实现“网格入企、企业入格”，力争将矛盾纠纷化解在园区、平安隐患消除在园区、零距离服务企业在园区，打造“企业园区枫桥经验”高新样板。

值得一提的是，为了更好地保障“一长二员”运行机制和服务成效，华业科技园治理中心以党建为引领，搭建“三级”（“园区治理中心—园区网格—楼宇楼道”）议事平台，践行“三有”（日日有讨论、周周有会议、月月有培训）工作理念，凝聚“三方”（园区党组织、物业公司、园区企业）思想共识，通过精细化管理最小作战单元，进一步增强园区基层治理合力，从而提高基层治理神经末梢灵敏度。

更多因地制宜的创新实践在长河街道涌现，以“微治理”撬动了多元共治的新格局，为信访工作的高质量发展夯实了基础。

数字赋能

助推信访工作提质增效

随着互联网时代的到来，群众信访也有了更多的新载体，网站、手机App、微信等新形式层出不穷。长河街道进一步深化信访领域数字化改革，依托“滨安码”迭代升级“互联网＋信访”服务，有效推动解决群众急难愁盼问题，促进信访工作提质增效、迈上新台阶。

据了解，“滨安码”包括三大模块，其中“我要投诉” 可对滨江区行政管理、社会治理、公共服务等方面存在的问题提出投诉；“我要咨询”可咨询区内公共服务信息，系统会第一时间发送到相应街道、部门进行处理；“我要建议”可对区内行政管理等方面的问题建言献策，让居民参与到城市建设和治理当中。

这是滨江区不断深化数字赋能社会治理的一次生动实践，也是长河街道借此开辟出的一条矛盾纠纷化解的“绿色通道”。据统计，截至目前，长河街道累计办理“滨安码”事件558件，主要涉及市容环境和物业管理两大主题。

数字赋能为基层社会治理提供了新路径，长河街道通过积极推广“滨安码”应用，以“滨安码+网格”模式，健全信访体系“管理网”，构筑社情民意“信息网”，压实闭环管理“责任网”，实现“一网统管、一屏掌控、一体调度”，做到对群众反映的问题，第一时间交办，确保逐件专人负责，全程跟踪办理，事事有回音、件件有着落。

用心用情服务群众，长河街道不断提升主动发现问题、及时解决问题的能力，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，真正做群众的“代言人”和“暖心人”。

（图片由滨江区长河街道提供）

来源：浙江日报 陈潇奕 张红祥

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